未来十五年法兰克福市将会面临的挑战

市长彼得费德曼Peter Feldmann与《天际图》的对话

 

麦克乌兹克(以下以麦克指称):费德曼先生,作为美因河畔法兰克福市市长,您处于解决现城市代化问题和需求的最前端。这些话题比16年前更加多样化。对于你的前任佩特拉罗斯( Petra Roth)而言,保安、文化和融合是最关键的话题。你如何看待法兰克福现在的局势?

彼得费德曼:我们必须把我们不断增长的城市聚集在一起,这是挑战的核心关键。创造和建设更多的大家负担得起的房屋的是我们城市21世纪的社会问题。我们的联合项目是一个新的一个阶段,一个雄心勃勃的住房建设计划,为普通收入的人建设资助住房以及一个安全干净的法兰克福,在这里人民可以安心的生活。同样重要的是儿童的教育。而任何会减损孩童权益的行为都会损害我们的未来。未来几年,我们必须在这些项目大力投资:13所新学校、19所扩建大楼和6000所额外的关照中心。我们需要激发未来的信心和勇气,而不是只想到短小的目标或是目光如豆。

Frankfurt Wolkenkratzer im Bankenviertel, im Vordergrund das Westend
Skyline Atlas und Peter Feldmann

麦克:法兰克福的RheinMain对许多人来说是一个极有魅力的地方。该地区每年吸引成千上上的新居民。举几个例子来说,在Bad Vilbel、Rodgau、Offenbach、Obertshausen和Eschborn等城镇 法兰克福市是否需要更紧急地进行沟通,还是需要进行更高层次的协调?

彼得费尔德曼:我拜访了几乎所有你提到的城市,我也已经与他们建立了信任关系。我们的市房屋协会(ABG)与许多邻近的社区合作。我也要求黑森州(Hesse)给予更多承诺。这个国家为法兰克福和这个地区的做得太少了。法兰克福不想高傲地从上层强加自己的意志,但我们希望在平等的基础上实现共同的地区发展。但是,每个人都必须共同努力,这也是显而易见的。这适用于我们的新住宅区以及对该地开发有利的建筑工地。

麦克:法兰克福的城市道路网不再满足大城市现代交通路线的要求,主要是因为它是在不同时间被构思的。我们如何能够优化运输,甚至将其运至地下?有没有可能有一天主河的河岸将没有车辆并且一条环形隧道将能够缓解城市中心的交通?

彼得费尔德曼:许多事情都是可以想象的,包括一个无车的主要河岸。我们将从一些测试开始,在某些时候将河流北岸改造成一个步行区。一般来说,我们必须有一个明确的理念:从城市外围透过私人车辆进入我们的城市将不会出现在未来的规划里。我们需要扩大公共交通基础设施。举几个例子来说,我们的主要目标是区域切线西(RTW,Regionaltangente West)、主河以北(Nordmainische S-Bahn)的快速交通铁路、向Bad Vilbel的四轨扩展以及Ginnheim和Bockenheim之间的地铁间隙。

麦克:在主站周围汇聚成星形的铁路线可不可以进行扩展,以便让城市像柏林一样进行切线发展?

彼得费尔德曼:法兰克福市与RMV(当地交通系统提供商Rhein-Main Verkehrsverbund)、黑塞州及其邻近县市一起正在推进该地区Tangent West区域(RTW)的规划工作,范围包括从巴特洪堡(Bad Homburg) 经埃施博恩(Eschborn)、法兰克福赫赫斯特(Frankfurt-Höchst)和机场经过德赖艾希(Eschborn)到新伊森堡(Neu-Isenburg)。 RTW是一条区域性城市铁路线,就像卡尔斯鲁厄(Karlsruhe)的S-Bahn一样,可以在铁路和电车轨道上旅行。未来,这条线路将具有超出城市范围的交通功能,使大众不需要到主站进行转车。

城市内的另一计画是引导内城周围的电车线,将Bornheim、Dornbusch、Bockenheim和Sachsenhausen等区域彼此连接起来,而不会让乘客通过Hauptwache、Konstablerwache和Willy-Brandt-Platz路口。未来几年的规划必须加强。

麦克:法兰克福是否需要来自黑塞州或德国政府的更多支持来解决其基础设施任务,如扩大公共交通?慕尼黑市就是由巴伐利亚州资助的。

彼得费尔德曼:我们希望得到黑森州的平等支持。几十年来,我们一直在讨论Bornheim和Seckbach之间A661的围绕遮蔽建设(用屋顶遮挡高速公路)。像这样的发展措施一个世纪才会出现出现一次,我们必须抓住这个机会。回到你的问题:是的,各级政府需要关注我们不断发展的大都市区,因为这是我们国家发展的决定因素。

法兰克福拥有德国最高的出生率。法兰克福提供的工作几乎与居民一样多。这个城市每年增加15,000人。黑塞和国家政府必须了解我们正在发展中的大都市区是我们经济成功背后的推动力。另一方面,当我知道黑森州将我们的市财政赔偿减少了五亿时,我感到震惊。这非常荒谬。你真的不会相信,但这真的发生了。

麦克:大都市地区的经济住宅早已经并将持续成为一个主要的政治问题。在过去的几年中,德国城市的房地产价格一直在上涨。许多人担心住房状况可能会伤害他们的财务状况。有什么事是政党为经济不太好的人的城市生活所做的改善?还有哪些可以帮助学生、家庭和老人的措施?

彼得费尔德曼:首先,我们提供了一个普通收入家庭负担得起的住房计划。其次,我们发行了公共交通学生票,可以用一欧元在黑森州使用一整天。我们还将推出明显更优惠的高级票。第三,我们将大幅增加法兰克福通行证的收入限额,以便所有的家庭、儿童和老人都能够经常使用室外游泳池和动物园。第四,所有儿童和青年都可以免费进入城市博物馆。第五,我们必须从2020年起实现关怀保障。在这一点州政府并没有做好。为了向前迈进,这个城市需要接管国家没有尽到的任务。

麦克:未来的住房合作社或替代住房模式有多重要?法兰克福公民究竟能够自己做什么?

彼得费尔德曼:许多人都加入了共享生活网络。我们的七个法兰克福合作社已经联合在一起。我们计划在北部的城市区域打算为合作社区和社区住房项目提供大量空间。我们的城镇不应该把建筑用地卖给出价最高的人,而应该优先考虑最好的想法。关键字是概念化…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Oberbürgermeister Peter Feldmann (SPD) vor der Frankfurter Skyline im Jahre 2017

麦克: 我们可以怎么透过社群的方式让这座城市更有活力?

彼得费尔德曼:是的,这座城市失去了一个以前较为强烈的心态:对公共空间的责任感,包括我们的公园、我们的河岸、我们的主要购物街。我们目前正花费300万欧元来建立一个更清洁的法兰克福。我们将设置1000个新的垃圾桶。我们将聘请停车员。在市中心和郊区也将有额外的清洁活动。

麦克:关于创建宜居城市的问题,法兰克福的建筑品质不是令人感到满意的。在Europaviertel和市中心,街道多是单调的新兴石头建筑。我们该如何鼓励投资者和建设者提高美学和创造力?

彼得费尔德曼:我們放太多重点在量化调整上了。 当然,城市规划取决于建筑密度的定义。 此外,建筑的许多方面,如节能绝缘,其决策纯粹是技术性的。 经济因素限制了建筑商对建筑成本的高度重视。 为了改变这种状况,我们必须更加重视競爭以改善美学。 通过这种方式,我们可以制定更具创造性的概念提案,尽管这只适用于城市產業。 最后,我们必须在Martin Wentz(20世纪90年代法兰克福计划负责人)的基础上进行發展,他们讓公眾參與了规划过程中,并且在此过程中处理了城市设计的审美问题。

麦克:媒体报道了新的发展领域甚至新城区的各种选择。无论哪个住宅计画正在进行讨论,公民的主动性都已形成,批评者加入了讨论,人们也提起诉讼来反对该项目。为什么在德国,每一个新的大型项目都会触发「不要在我家门前」的普遍抗议活动呢?

彼得费尔德曼:我的观感是不同的。我看到很多积极改变的意愿,但也有许多认真对待并为规划过程做出贡献的需求。对我来说,如果人们为了他们的法兰克福而战,这比他们不在乎要好得多。我们是一个有公民参与的城市; 我们争辩,我们也寻求解决方案。如果政治家提出不适合的建议,诚实的讨论永远比拥有「我怎么样也无法改变这一点」的态度要好。

麦克:現在,我们經常在几分钟之内就越过城市边界,我们并不常考思考我们到底在哪一座城市。我們可以把現在的城市行政边界當作是是过去的遗迹吗? 例如,直到1945年,法兰克福和鄰近城市奥芬巴赫(Offenbach)之间甚至还有边界管制。

彼得费尔德曼:居民并不太在乎边界,但是,唉,政府官員和政治家就在乎呢……

住宅塔樓並不能解決問題

麦克:我们来谈谈投资者。例如,在伦敦,整个城市正在建造大量新的摩天大楼,甚至高达70层。预计到2019年,那里将建造152栋至少20层的新高层建筑,主要是住宅大楼。目前有大量国际投资者投资伦敦。这个趋势能否在未来到达法兰克福?

彼得费尔德曼:不,这不是我对我们城市的憧憬。用住宅大楼解决不了问题。

麦克:如果房地产投资者在未来几年增加对法兰克福的兴趣,与纽约市、伦敦或迈阿密等城市相比,法蘭克福將會如何轉變成一个有吸引力的投资地点?

彼得费尔德曼:我想要可负担住房的可持续投资。 这是屬於一个负责任的政策的工作。公寓不能是投机物品。私人使用的公寓或房屋可以是养老金条款的一部分,但它们不应该是投机对象。

从负担得起的租赁转向投机性昂贵的公寓是一个负面的发展,我们必须阻止。我们必须建设、建设、再建设,使供需再次平衡。如果工资增长和租金成本相差太远,那么就会产生一个根本性问题:我们是否需要一个正常有工作的人可以负担的起城市? 這是我的理想,我每天都在为它而战。

麦克:你可以在媒体上看到,應該只有预先建置的场地才可以分配給法兰克福的新高层建筑。在你看来,这是否减轻了房地产市场的压力?

彼得费尔德曼:清楚的資訊永远是一个优势。

麦克:至今欧洲的每个主要城市现在都宣传自己是一个优秀的中心位置。 法兰克福与这些城市究竟有什么区别?

彼得费尔德曼:我并没有把我们的城市看成是与其他城市对立的。每个城市都有其独特性、自身特征、态度和历史。法兰克福的人都是开放的和国际化的。正如我们所知,交易会、机场、贸易和银行业都为我们的繁荣做出了贡献。但法兰克福最重要的是我们城市的和平共处、文化多样性和凝聚力。我们是一个拥有慈善和自由精神的城市。这就是法兰克福,这也比我们的中心位置重要得多,而这些特征对我们也有许多帮助。

麦克:传统来说法兰克福代表着银行业,但我们的城市拥有更多的机能。我们怎样才能更好地传达主要大都市及其周边地区的好处,同时避免狭隘主义?

彼得费尔德曼:这对我的朋友,也是前机场主管和为了RheinMain地区联合开发奋斗不懈的威廉·本德尔(Wilhelm Bender)的一个重大议题。他总是告诉我,如果其他城市和地区提供我们城市所提供的,他们会日夜不懈的宣传他们的城市。西边的Rheingau、南边的Bergstraße,、北边的Taunus以及距离一小时路程的Rhön─这些都是美因茨(Mainz)、达姆施塔特(Darmstadt)和威斯巴登(Wiesbaden)的文化景观。这是我们的法兰克福,而奥芬巴赫(Offenbach)就在旁边

这里有所有一切:最伟大的歌剧、博物馆、戏剧、自由场景、令人惊艳的运动和休闲,以及最近在德甲的三个新足球俱乐部。我可以持续说个几个小时,但你知道最重要的是什么吗?我们的大都会地区在世界各地都很知名和受到欢迎。

自2005年以来,我们的公司安置数量多了一倍,从每周5家新公司增加到10家。我们减少了失业数量,但充分就业是我们的目标。

麦克:许多游客只经过法兰克福。法兰克福如何赢得更多的游客,并且让他们在这里停留的更久且品质更好?

彼得费尔德曼:我在2012年开始我的办公室时,我们每年仅有不到400万人次,现在已经超过500万人次。我的观感是,法兰克福的游客对他们的停留感到非常舒适。

麦克:巴黎拥有埃菲尔铁塔。巴塞罗那拥有圣家族教堂。柏林拥有勃兰登堡门。一个国际知名的地标会对法兰克福有益吗?

彼得费尔德曼:我们有Paulskirche、主河(Museumsufer)旁的博物馆堤岸、天际线、老歌剧院以及即将经翻新的旧城区。我不想在地标上竞争,我们在这部分上也是有份的!

然而,下一个挑战已经来临了,也就是歌剧和戏剧剧院的改造,这两家剧院在国内和国际上都享有极高的声誉。
威利布兰特广场显然是城市的文化中心。在这里,私人投资者并没有发挥的空间。市剧院的改造也是一个很好的机会。我们如何在城市中实现这一点,让我们的下一代说:「你们做得很好」,是一个现在摆在我们面前的任务。

麦克:请为我们的读者描述一下法兰克福15年后的景象。

彼得费尔德曼:经过翻修的旧城区,就像奥斯特尔伊尔(Ostzeile)(罗马博物馆经过修复的东侧)和博物馆奥夫 (Museumsufer) 将塑造我们城市的身份。我们设法稳定了租金,家庭可以负担得起在法兰克福生活。机场蓬勃发展,但与邻近的城市和平相处。 Eintracht(足球俱乐部)在扩大规模到整个欧洲。我提到的大型基础设施项目不是现在已经完成就是即将要完成。在我们新的住宅小区,生活是充满活力的;孩子们在操场上玩耍,社区住房租金合理,使其成为我们城市的热门地区。

我们镇周围的绿化带没有退化或发展,而工业也一直保留下来。我们仍然是欧洲城市,在法兰克福不同的宗教和文化之间进行着热烈的交流。
我们的孩子将进入优质的免费幼儿园,我们的学校状况良好。良好的关怀得到保证,当游客来到法兰克福时,我们在新歌剧院和其他演出场所招待他们。演出结束后,我们邀请他们去在法兰克福郊区最美的购物区。

麦克:感谢你的宝贵时间。

这是在2017 年7月进行的访谈。

Peter Feldmann (Lord Mayor of Frankfurt, SPD party, 2017)
彼得·费尔德曼(照片在2017拍摄)自2012年起担任法兰克福市市长。

 

「清晰永远是一个优势。」

 

彼得费尔德曼回应是否应该宣布高层建筑的约束场地。

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